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| 養老保險個人帳戶重號問題以及解決對策 |
| 來源：河北新冀人才網 時間：2009/3/3 9:20:37 閱讀次數:611 |
建立養老保險個人繳費和實行個人帳戶制度以來，由于種種原因，出現了很多個人賬戶重號、參保人員重復繳費的現象。這種狀況影響了參保人員切身利益，造成了諸多問題：一是擠占了養老保險數據庫資源；二是使得養老保險個人帳戶記載不完整，帳戶利息不準確；三是造成參保人數虛高，信息不實；四是重復繳費后，造成企業和個人資金浪費，并易引發與社保經辦機構的糾紛。
造成個人賬戶重號的主要原因
一是參保職工對養老保險政策不了解，維權意識淡薄。由于職工個人對養老保險政策不了解，對養老保險的重要性認識不足，對企業是否為自己參保繳費漠不關心；當職工發生工作調動時,不知道辦理養老保險轉移手續；到新單位后，又不能夠如實匯報在原企業參保情況，造成在新單位重新參保；有的甚至抱有僥幸心理，鉆經辦機構沒有實行計算機業務聯網的空子，人為的辦兩份養老保險，企圖退休時享受兩份養老金。
二是企業對職工參加養老保險的信息不透明、不公開。一些企業不按規定向職工公示職工的參保信息；養老保險手冊不讓職工保管；個人賬戶對賬單不讓職工核對簽字；企業對調入職工不盡告知義務，為職工辦理養老保險關系前不事先詢問職工在原單位參保情況；職工調出時，企業不主動不及時為其辦理養老保險轉移手續，造成職工對自己是否參保情況不了解；當職工與企業存在勞動糾紛時，有的企業甚至將此作為與職工處理勞動糾紛的一個籌碼，拒絕給職工辦理養老保險關系轉移等等；由此造成很多重新參保現象。
三是社會保險統籌層次不高，計算機聯網率低。社會保險統籌層次低，是造成個人帳戶重號等問題的根本原因。一些地方政府對社會保險信息化建設重視程度不高，對經辦機構的經費投入不足，經辦機構計算機聯網率和現代化辦公程度低；個人賬戶標識不統一，尤其是早期研制的養老保險軟件沒有將身份證號碼作為重要標識；一些地區經辦機構受保守思想影響，習慣于傳統做法，業務辦理仍停留在手工操作層次。還有的經辦人員服務意識不強，對企業和個人轉移養老保險關系層層設限，辦事效率低下。職工個人養老保險關系由中小城市往大城市及沿海城市轉移困難重重，給職工養老保險轉移造成了不必要的麻煩和個人經濟上的損失，更造成了個人帳戶在原居住地工作地形成大量死號。這種狀況在農民工輸出和人員外流較多的地區，表現的更為嚴重。
針對存在問題，采取應對措施
（一）加強養老保險政策宣傳，提高個人賬戶管理意識。采用靈活多樣的宣傳方式，多形式、多渠道地開展養老保險政策和個人帳戶管理宣傳工作。尤其要做好個人賬戶宣傳進工廠、進社區的工作。通過努力，使國家關于完善企業職工基本養老保險制度的政策深入人心，增強職工群眾自覺參保觀念，重視自己的養老保險繳費情況，關注個人賬戶管理問題。讓大家知道，按國家規定，養老保險費不得在同一時間重復繳納，既使參保人員繳納雙份養老保險，退休時也是只以參保經辦機構數據庫內記載的累計繳納的一份養老保險為依據，來計算你的養老金。所以，重復辦理養老保險是沒有用的。
（二）提高統籌層次，改革養老保險管理體制。全面提高統籌層次是深化養老保險制度改革的方向，也是基本養老保險發展的必然要求。實現城鄉統籌、地區統籌和全國統籌，盡快解決養老保險關系轉移問題，打破地區限制，實現全國可轉移；使全國范圍的養老保險關系成為一個有機整體，從而有效地避免和減少個人賬戶重號和重復繳費的幾率。
（三）增強職工參保意識和維權意識。參保職工要關心自己的參保情況，關心企業是否為自己辦理了養老保險，是否繳費，繳費基數是多少，個人賬號是多少，賬戶情況如何，做到心中有數。企業職工一旦發現本企業未參保或未按規定申報繳納養老保險費，要及時向企業提出要求，督促企業辦理養老保險參保登記、申報繳費手續。要敢于拿起法律的武器，維護自己的權益。企業也要依法為職工辦理養老保險，當職工發生工作調動時，企業應當及時、主動地、無條件地按規定為職工辦理有關養老保險轉移手續。
（四）加大計算機聯網投入，提高辦公自動化水平。依靠現代科技，實現經辦機構工作水平的提高。養老保險信息管理系統實行國家、省、市、縣四級計算機聯網，建立參保企業和參保個人國家和省級數據庫，實現全國范圍內社保機構網上轉移；使每個公民在社保體系中都擁有一個終身的社會保險號碼，而且是唯一性的，不論公民在國內任何地方就業、從業、居家養老，都可以就近辦理相關的社會保險轉移事宜。在操作程序設計上，必須統一標識，使用身份證號碼作為程序管理上的一種重要標識，以有效防止重號現象的發生。同時，應及時清理垃圾數據，合并重號，處理好遺留問題。
（五）增強服務意識，提高經辦效率。各級經辦機構工作人員，要提高自身素質，樹立全心全意為參保企業和參保人員服務的意識。提高業務辦理工作的精準率，努力減少業務經辦工作中的差錯。指導企業和中介機構做好養老保險個人賬戶的打印、對賬和發放工作，督促他們按時辦理養老保險關系轉移手續，避免新的個人賬戶重號情況發生。 |
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